科技部：繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實力度

　　“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會24日舉行，科技部副部長吳朝暉在會上表示，黨的二十大對強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作出了明確的部署，從企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)變成企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，這至少有兩個表明，一是表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系里面的擺位進一步提高，二是表明企業(yè)要在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。企業(yè)不僅要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等方面繼續(xù)保持主體地位，同時也希望企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大作用。

　　吳朝暉指出，把企業(yè)明確為科技創(chuàng)新的主體，是建設(shè)科技強國的必然要求，我們可以從兩個維度來理解。從企業(yè)角度看，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的基本單元，直接面向市場，對產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非常敏感。同時，企業(yè)也是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價值的最終實現(xiàn)者，所以從這個角度來看，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量。第二個維度，從科技支撐高質(zhì)量發(fā)展看。我國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的階段，要求企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點，發(fā)揮黏合作用甚至牽引作用，從而貫通起基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條。同時，要求企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面投入更多力量，這一點也是世界主要科技強國的通用做法和成功經(jīng)驗。

　　吳朝暉強調(diào)，面向高水平科技自立自強，要求企業(yè)承擔更大的責任。直面未來新的要求，企業(yè)能不能真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵要問企業(yè)有沒有能力帶動更多的高校、科研院所共同完成、共同推動高水平的目標導向研發(fā)活動。同時也要看企業(yè)能不能建立起圍繞創(chuàng)新的激勵機制，吸引凝聚更多的高層次人才，共同創(chuàng)造市場價值。關(guān)鍵還要看這些企業(yè)會不會在全球范圍內(nèi)開展國際合作，能不能通過開放創(chuàng)新來實現(xiàn)共贏。這些關(guān)鍵問題的解決歸根到底就是要提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，歸根到底要靠市場來檢驗企業(yè)的創(chuàng)新能力。所以，有創(chuàng)新才有發(fā)展，不創(chuàng)新沒有出路。

　　吳朝暉指出，按照中央的部署要求，科技部近年來一直在政策、要素和項目等方面持續(xù)發(fā)力，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。具體在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織以及成果轉(zhuǎn)化方面加大支持力度，下一步要繼續(xù)圍繞“四個強化”來提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。

　　一是強化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位。我們持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策。具體做法包括吸納更多企業(yè)界科技專家進入國家科技專家?guī)?，也包括建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，還要引導企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)。

　　二是強化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過3/4.這是一個很好的趨勢。我們一方面繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實力度。同時，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機制，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條。

　　三是強化企業(yè)在科研組織中的主體地位。國家重點研發(fā)計劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%，我們要繼續(xù)做好這項工作，使更多企業(yè)能夠牽頭組織國家科技計劃項目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用。

　　四是強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國技術(shù)合同成交額已達到4.8萬億，企業(yè)貢獻了超過80%的技術(shù)吸納，這是一個很好的信號。我們要進一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)作為成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力。同時，我們推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)的有效互動，從而構(gòu)建起高質(zhì)量高標準的技術(shù)要素市場，使得各種成果在企業(yè)端能夠匯聚。

　　吳朝暉強調(diào)，創(chuàng)新不問出身，無論企業(yè)是大是小，無論企業(yè)是國營的還是民營的，都應(yīng)該在創(chuàng)新過程中享受權(quán)利的公平，機會的公平以及規(guī)則的公平。科技部將進一步強化服務(wù)支撐，為各類企業(yè)營造公平公正創(chuàng)新的政策環(huán)境，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新水平，以及創(chuàng)新的貢獻。當然，我們在強調(diào)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的同時，也要充分發(fā)揮科研院所和大學的作用。

　　科技部部長王志剛表示，科技創(chuàng)新，企業(yè)成為主體這是必然要求。我們國家現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。要靠高水平科技自立自強支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為現(xiàn)代化強國，企業(yè)必須成為主體。在這個過程中，既是對企業(yè)本身的要求，必須在企業(yè)自己的科技自立自強能力上不斷提升，同時國家重視也是一個機會，這是一個發(fā)展的必然要求。今年我們也會和相關(guān)部門、地方和廣大高科技企業(yè)一起努力。這些年我們做了不少工作，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到了40萬家，中小型科技企業(yè)達到了50萬家，他們的研發(fā)投入占了全國企業(yè)研發(fā)投入的68%，也就是說這批企業(yè)真的是新產(chǎn)業(yè)、新市場的開拓者，是保證國家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個中堅力量，這個力量還要再擴大，不管在規(guī)模上還是在質(zhì)量上，都要進一步提升。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/hongguan/2023_02/24/247700.html

免責聲明：本網(wǎng)部分文章轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng),本文僅代表作者個人觀點，與邯鄲之窗網(wǎng)站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。