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啟動問責(zé)!河北一地大規(guī)模亂收費亂罰款亂攤派

來源:澎湃新聞編輯:保存2021-12-20 15:42:02
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  (來源:澎湃新聞)沒有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費、對企業(yè)集中開展逐利式亂檢查亂罰款……12月17日,國辦督查室曝光了河北省霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費亂罰款亂攤派問題。

  霸州是廊坊代管的縣級市。澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,廊坊市委常委會已連夜傳達學(xué)習(xí)了國辦督查室上述通報。會議指出,國辦督查室通報一針見血,充分暴露出霸州市存在嚴(yán)重的理解認識不到位、執(zhí)行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。

  會議還強調(diào),近期要在霸州召開暖企助企大會、要堅決杜絕類似問題再次發(fā)生,另外,立即啟動問責(zé)程序,堅決做到不回避、不包庇,依法依規(guī)依紀(jì)處置到位。

  國辦督查室17日通報介紹,根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索,國辦督查室近日派員赴河北省霸州市進行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn),霸州市嚴(yán)重違反黨中央、國務(wù)院決策部署和政策要求,違規(guī)出臺非稅收入考核辦法,向下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))下達非稅收入任務(wù),組織開展運動式執(zhí)法,出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派問題,引起企業(yè)和群眾強烈不滿。

  經(jīng)查,2021年9月份,霸州市政府辦公室印發(fā)《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》,違規(guī)提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤,并將非稅收入完成情況納入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。

  10月份,為彌補財力緊張及不合理支出等產(chǎn)生的缺口,霸州市在6月份已經(jīng)完成非稅收入預(yù)算7億元的情況下,向下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分解下達了3.04億元的非稅收入任務(wù)。

  11月份,為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))加大非稅收入征收力度,霸州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《全市經(jīng)濟運行工作考核細則》,違規(guī)設(shè)立一般公共預(yù)算收入完成情況考核,明確稅收收入得分權(quán)重為20%,非稅收入得分權(quán)重為80%。在霸州市采取多種督導(dǎo)措施的推動下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、村街以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等多種名義,對中小微企業(yè)和個體工商戶進行集中罰款、攤派、收費。

  通報稱,據(jù)不完全統(tǒng)計,10月1日—12月6日,霸州市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元,是1—9月罰沒收入(596.59萬元)的11倍,涉及企業(yè)和個體工商戶2547家,平均每家罰款、收費2.64萬元。

  11月份,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))出現(xiàn)明顯的運動式執(zhí)法,當(dāng)月入庫罰沒收入4729.57萬元,是1—9月月均罰沒收入的80倍。從督查情況看,霸州市此次出現(xiàn)的亂收費、亂罰款、亂攤派手法五花八門,逐利特征明顯。

  國辦督查室直指,霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴(yán)重侵害了廣大中小微企業(yè)的切身利益,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,直接抵消了助企紓困、減稅降費政策紅利,嚴(yán)重損害了黨和政府的公信力,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,性質(zhì)十分惡劣,教訓(xùn)十分深刻。

  這些問題的發(fā)生,暴露出有些地方對貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署認識不到位、態(tài)度不堅決,沒有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,政績觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,面對新的經(jīng)濟下行壓力、財政處于緊平衡狀態(tài)的情況,沒有真正樹立過緊日子的理念,依靠非稅收入特別是罰沒收入來彌補財政缺口的沖動仍然強烈。

  截至12月16日15時,霸州市已經(jīng)向2200家企業(yè)和個體工商戶退款5472.82萬元。國辦督查室表示將持續(xù)跟蹤督辦,確保問題徹底整改到位。

  據(jù)微信公號“廊坊日報”12月18日消息,12月17日晚,七屆市委常委會召開2021年第15次會議,連夜傳達學(xué)習(xí)國辦督查室《關(guān)于河北省霸州市出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費亂罰款亂攤派問題的督查情況通報》,認真反思警醒,堅決徹查徹改,同時舉一反三,全面開展排查整治,不折不扣推動中央重大決策和省部署要求落地落實。廊坊市委書記楊曉和主持會議并講話。

  會議指出,國辦督查室《通報》指出的問題,一針見血、切中要害,充分暴露出霸州市在貫徹落實中央和省決策部署、政策要求上,存在嚴(yán)重的理解認識不到位、執(zhí)行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。

  全市各地各有關(guān)部門要堅決以此次事件為反面教材,引以為戒、舉一反三,全面落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神和省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,嚴(yán)格規(guī)范財政收支預(yù)算管理和執(zhí)法行為,確保中央重大決策和省部署要求落到實處、取得實效。

  會議強調(diào),要全面開展暖企行動。用足用好國家和省各項惠企政策,深入開展“三包四幫六保五到位”活動,幫助企業(yè)解決實際問題。近期要在霸州召開暖企助企大會,開展“入千企、進萬家、解難題、促發(fā)展”大走訪活動,推出一系列助企幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境的實際舉措,提振企業(yè)發(fā)展信心。要深入開展排查整治。堅持舉一反三、建章立制,集中2個月時間,在全市范圍內(nèi)大力實施“三亂”整治專項行動,明確責(zé)任分工、時限要求、整治范圍,做到不留盲區(qū)、不留死角,邊查邊改、即知即改。

  同時,建立健全長效常態(tài)管理機制,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。要立即啟動問責(zé)程序。責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)委在查清事實、厘清責(zé)任基礎(chǔ)上,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照規(guī)定啟動問責(zé)程序,堅決做到不回避、不包庇,依法依規(guī)依紀(jì)處置到位。

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