河北新聞網(wǎng)訊(記者張淑會(huì))日前，河北省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省公安廳、省民政廳等八部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《河北省疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施辦法》。從10月1日起，將對(duì)在全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，實(shí)行應(yīng)急救助。醫(yī)療機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)、有效地對(duì)急重危傷患者施救，對(duì)拒絕、推諉或拖延患者救治的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　如何對(duì)應(yīng)急救助對(duì)象進(jìn)行身份認(rèn)定?實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)于身份無(wú)法明確的患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)助核查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果填入《河北省疾病應(yīng)急救助基金救助申請(qǐng)審批表》。同時(shí)，具備下列情形之一的，可認(rèn)定為無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用患者：(一)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困救助供養(yǎng)人員及流浪乞討人員;(二)民政部門、學(xué)校、工作單位、居住地村(居)委會(huì)等確認(rèn)的收入低下、基本生活困難人員;(三)建檔立卡貧困人員。

　　根據(jù)實(shí)施辦法，我省省、市兩級(jí)政府將分別設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，鼓勵(lì)縣級(jí)設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。疾病應(yīng)急救助費(fèi)用是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象實(shí)施緊急救治期間根據(jù)患者病情和救治情況發(fā)生的費(fèi)用。

　　基金用于支付下列急救醫(yī)療費(fèi)用：(一)無(wú)法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用;(二)身份明確但無(wú)力支付費(fèi)用的患者所拖欠的急救費(fèi)用，先由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，以及道路交通事故社會(huì)救助基金、城市流浪乞討人員救助專項(xiàng)資金、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。無(wú)上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口的，由基金給予補(bǔ)助。

　　同時(shí)，基金不得用于支付病情平穩(wěn)但長(zhǎng)期住院治療產(chǎn)生的費(fèi)用或經(jīng)查實(shí)身份、有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)等不符合救助范圍對(duì)象的急救醫(yī)療費(fèi)用。

　　據(jù)介紹，疾病應(yīng)急救助基金由衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同財(cái)政部門共同管理，接受審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，市、縣(不含區(qū))兩級(jí)設(shè)立基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施機(jī)構(gòu)由同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門確定。本級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必要工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

　　對(duì)于屬于救助對(duì)象的患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)填報(bào)《救助申請(qǐng)審批表》，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出疾病應(yīng)急救助基金支付申請(qǐng)。按屬地管理原則，省、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交支付申請(qǐng);縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交支付申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：《救助申請(qǐng)審批表》;患者無(wú)支付能力的相關(guān)材料;收費(fèi)票據(jù)原件、急救期內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用清單;門診病人提供病歷復(fù)印件;住院病人提供病程記錄，長(zhǎng)期、臨時(shí)醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁(yè)復(fù)印件。其中，收費(fèi)票據(jù)、門診及住院病人病歷材料需加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用章。

　　實(shí)施辦法明確規(guī)定，各地衛(wèi)生健康行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助工作信息化管理，及時(shí)將救助信息錄入國(guó)家疾病應(yīng)急救助信息登記平臺(tái)，確保每一筆基金的申請(qǐng)、審核、撥付和核銷工作可追溯。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好救助患者信息的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立違規(guī)申請(qǐng)資金舉報(bào)電話及電子郵箱，對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核查。對(duì)有支付能力，但通過(guò)隱瞞身份、編造虛假材料等手段惡意騙取基金的患者，應(yīng)將其列入失信黑名單，納入社會(huì)信用體系建設(shè)管理范疇，實(shí)施聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)弄虛作假的，將追回本年度疾病應(yīng)急救助基金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用實(shí)行專賬管理。

　　實(shí)施辦法還明確，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合理確定救助對(duì)象緊急救治期限，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付申請(qǐng)材料的審核，確?；疬\(yùn)行安全、收支平衡。財(cái)政、衛(wèi)生健康等行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的管理，不定期對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)救助基金使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)工作開展不力、弄虛作假、虛報(bào)漏報(bào)的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，省級(jí)財(cái)政將扣減該地區(qū)的下一年度轉(zhuǎn)移支付資金。