日前，我省印發(fā)《河北省職工帶薪年休假實(shí)施細(xì)則的通知》，明確了職工該如何享受帶薪年休假。據(jù)人社部2015年7月份調(diào)查顯示：目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%;近日有一家公司針對(duì)北京、上海、山東、江蘇等29個(gè)省市的調(diào)查顯示，接近四成受訪者未充分享受帶薪年休假待遇。那么省會(huì)市民的帶薪年休假執(zhí)行狀況如何?昨日記者走上街頭問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40人中有四成沒(méi)有享受到帶薪年休假。

　　休假情況

　　問(wèn)卷結(jié)果

　　40人中16人表示：沒(méi)有享受過(guò)帶薪年休假

　　記者共發(fā)放40份問(wèn)卷，被調(diào)查者多數(shù)是工作3-10年的職工，都是符合休年休假的群體。你多久享受一次年休假?其中有12人表示“符合條件但沒(méi)休過(guò)”，4人表示“單位沒(méi)實(shí)行”，也就是說(shuō)，40人中有16人沒(méi)有享受過(guò)帶薪年休假，占四成。40人中有22人表示“每年都有年休假”，有兩人表示“偶爾休年休假”。

　　你的年休假是帶薪休的嗎?24個(gè)休年休假的人中有20人表示“是”，還有4人表示“不是”。

　　你的年休假是否休滿?24人中有21人表示“休滿天數(shù)”，還有兩人表示“只休了部分天數(shù)”，剩下一人表示“休假時(shí)還在家里工作”。

　　你認(rèn)為哪類性質(zhì)的企業(yè)休年休假難?40人中有18人表示在合資和私企休年休假難，有6人表示公務(wù)員休年休假難，有6人表示在國(guó)企休年休假難，有6人表示在事業(yè)單位休年休假難，還有4人選擇了“其他”一項(xiàng)。采訪中有私企員工表示，私企特別是小企業(yè)，職工一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，所以很多人不能休年休假。

　　你認(rèn)為哪個(gè)行業(yè)休年休假難?多數(shù)人表示是“IT”“傳媒”“電子”等行業(yè)。調(diào)查中記者得知，因?yàn)檫@些行業(yè)都是競(jìng)爭(zhēng)比較殘酷的行業(yè)，所以取消了職工的年休假待遇。

　　未休年休假原因：6成人稱工作太忙

　　你認(rèn)為年休假難休的原因是什么?40人都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了回答。其中有24人表示“沒(méi)有空閑時(shí)間”，也就是工作太忙，占比達(dá)到了6成。還有一部分人表示“工作壓力大”，不敢休假。此外還有一部分人表示“影響晉升和考評(píng)”，還有一小部分人表示“獎(jiǎng)金和薪水會(huì)打折”，所以選擇不休年休假。

　　如果公司沒(méi)有年休假你準(zhǔn)備怎么辦?40人中有36人(占比90%)表示“默默忍受”。還有1個(gè)年輕人表示“準(zhǔn)備跳槽，去制度完善的公司”。另外還有3人表示“向公司積極爭(zhēng)取”。居然沒(méi)有一個(gè)人表示要“向勞動(dòng)部門申訴”。

　　如果可以帶薪休年休假你喜歡哪種方式?40人中有20人表示“安排在法定節(jié)假日前后休假”，這樣可以使休息的時(shí)間連貫起來(lái)，就可以選擇旅游啦!還有20人表示“分散式自由靈活安排”。

　　如果有帶薪年休假你會(huì)安排哪些活動(dòng)?40人中多數(shù)人表示“國(guó)內(nèi)旅游”和“陪家人在近郊休閑娛樂(lè)”;少數(shù)人表示要“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”;還有年輕人表示“宅在家里”。

　　相關(guān)說(shuō)法

　　專家：對(duì)不執(zhí)行帶薪假的企業(yè)要曝光

　　石家莊市委黨校副教授孔令春稱，帶薪休假，不論從何種角度來(lái)說(shuō)，都是非常有利的。一是體現(xiàn)了國(guó)家勞動(dòng)制度的完善和國(guó)家對(duì)干部職工的關(guān)心;二是能夠促進(jìn)消費(fèi)。 休假時(shí)間可以去旅游，也可以去消費(fèi)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需是大有益處的;三是可以增加人際交往，促進(jìn)人與人之間、家庭之間、以及社會(huì)的和諧;四是可以增加幸福指數(shù)。對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展大有好處，也是對(duì)十三五規(guī)劃建議中提出的創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享理念的最好體現(xiàn)。

　　不過(guò)，政策真正落地還有很大的問(wèn)題，即使在機(jī)關(guān)事業(yè)單位也未必都能享受到帶薪休假的好處，更何況是就業(yè)壓力很大的企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)呢。在加班成為常態(tài)的一些企業(yè)和行業(yè)，能夠正常下班都很難保證，帶薪休假更是難以實(shí)現(xiàn)。另外還有一些人由于觀念等問(wèn)題，不懂也不愿帶薪休假。

　　解決這些問(wèn)題，第一是轉(zhuǎn)變觀念。要讓快樂(lè)工作、快樂(lè)生活成為一種自發(fā)的意識(shí)和理念;第二要加大宣傳力度，讓這種制度被所有人知曉并且接受;第三是對(duì)于不執(zhí)行這項(xiàng)政策的行業(yè)或者企業(yè)，要制定處罰措施。對(duì)不執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行曝光，并且從稅收、政策、貸款等各個(gè)方面施加壓力。只有這樣，才能讓職工真正享受改革開放帶來(lái)的成果。

　　律師：用人單位違反規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)仍未明確

　　河北盈華律師事務(wù)所王亞瓊表示，我國(guó)帶薪年休假制度，在法律層面的規(guī)定僅有《勞動(dòng)法》第四十五條:“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。而2008年1月1日起施行的國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》，雖然對(duì)權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容有了相對(duì)具體的規(guī)定，但是對(duì)不遵守規(guī)定的單位主體如何處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有做詳細(xì)的規(guī)定。

　　目前我省關(guān)于帶薪年休假的相關(guān)規(guī)定，對(duì)享受帶薪休假的勞動(dòng)者主體范圍做了更為明確的界定，對(duì)享受的權(quán)利內(nèi)容作出了具體詳細(xì)的解釋，但是對(duì)用人單位違反規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)及措施仍舊沒(méi)有明確，而只是規(guī)定了相關(guān)單位的監(jiān)督檢查權(quán)。

　　由于缺乏對(duì)違規(guī)單位真正形成威懾力的處罰措施，也就造成了帶薪年休假難以真正落實(shí)的局面。所以在司法實(shí)踐中，就帶薪年休假制度，真正進(jìn)入訴訟程序的案件也相對(duì)較少。在此我們也呼吁國(guó)家從法律層面進(jìn)行完善，只有這樣才能對(duì)用人單位的違規(guī)行為進(jìn)行約束。

　　不過(guò)，現(xiàn)在的帶薪休假相關(guān)規(guī)定已經(jīng)有了重大突破，勞動(dòng)者與單位在帶薪年休假制度方面存在糾紛的，可以向縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門、或者勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行申訴控告，如若還不能解決可以提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁解決程序。

　　不能休假的各種理由

　　事業(yè)單位員工：工作忙沒(méi)時(shí)間休

　　省會(huì)某事業(yè)單位員工曹先生工作8年了，因?yàn)楣ぷ鞣泵?，從沒(méi)有休過(guò)年休假。“從規(guī)定上來(lái)說(shuō)，我們是有帶薪休假的，但我們部門的所有人都沒(méi)休過(guò)。每個(gè)人都有固定的活兒，你休假了，工作誰(shuí)幫你做?而且這么多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)休過(guò)年休假，我們就更不好意思提出休假了。”曹先生說(shuō)自己所在單位一直都是這樣不休年休假， “已經(jīng)習(xí)慣了。”

　　公務(wù)員：人手少?zèng)]時(shí)間休

　　在省會(huì)某政府部門工作的郝先生說(shuō)，雖然有帶薪休假制度，但工作量大，基本沒(méi)時(shí)間休。

　　“我工作三年了，按規(guī)定從第二年開始就可以休年休假了，但那年科室的同事休了產(chǎn)假，我的工作量因此多了一倍，而且作為年輕人，也不好意思休。”之后由于種種原因，他的年休假一直未落實(shí)，“不光是我，其他人也很少休年休假，一旦有人休假，部門其他人員輪轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，大家只能很無(wú)奈地主動(dòng)放棄年休假了。”

　　私企員工：部分沒(méi)有年休假制度

　　王女士是一名商場(chǎng)銷售人員，提起年休假，她很是無(wú)奈，“入職前公司就明確說(shuō)了，沒(méi)有年休假，如果不接受可以走人，更別說(shuō)帶薪休年假了，平時(shí)請(qǐng)假都會(huì)扣工資， 還會(huì)影響年終獎(jiǎng)。”楊女士說(shuō)員工們雖有怨言，但也沒(méi)人敢向老板提意見(jiàn)，擔(dān)心影響自己發(fā)展，“當(dāng)初自己認(rèn)可了這種不休年假的規(guī)定，再提出異議老板不得讓走人嗎!”

　　“我們沒(méi)有帶薪年休假待遇，每天都很忙，老板不會(huì)給放假。”在一家小吃店做店員的小吳說(shuō)，平時(shí)老板對(duì)他還不錯(cuò)，有事可以請(qǐng)假，也不扣錢，對(duì)于帶薪年休假自己根本就沒(méi)想過(guò)，“請(qǐng)假也不好意思時(shí)間太長(zhǎng)，保證每個(gè)月的收入才最重要，總不能因?yàn)閹滋斓膸郊倨趤G了工作。”