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河北探索雙隨機抽查機制 邢臺環(huán)境監(jiān)管實行搖號抽查

來源:長城網(wǎng)編輯:小K2015-12-19 10:17:57
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  河北探索“雙隨機”抽查機制

  搖號抽取,探索“雙隨機”抽查機制。7月15日,河北省工商局利用電腦隨機抽取了檢查企業(yè)名單共16424戶,其中內(nèi)資企業(yè)16243戶、外資企業(yè)181戶,當(dāng)天就分派到各市縣工商局。該局積極探索“雙隨機”抽查機制,要求設(shè)區(qū)市確定一個縣(市、區(qū))開展隨機抽取檢查人員的試點工作,試點單位要將轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管科、經(jīng)檢大隊、基層分局的工作人員納入檢查人員庫統(tǒng)一安排調(diào)度,同時對檢查人員享有的檢查權(quán)限、責(zé)令權(quán)限、檢查數(shù)據(jù)錄入權(quán)限、檢查結(jié)果處理權(quán)限、屬地分局配合職責(zé)等事項予以明確。目前11個設(shè)區(qū)市的試點單位都已確定。

  2016年1月1日起邢臺環(huán)境監(jiān)管實行雙隨機搖號抽查

  根據(jù)《方案》,全市所有污染源企業(yè)被分為重點污染源和一般污染源,將按相關(guān)比例定期抽查。其中,對重點排污單位按照每季度對本行政區(qū)7%的比例進(jìn)行抽查,對一般排污單位按照1∶7的比例每年進(jìn)行抽查,對環(huán)境違法問題或管理問題突出的企業(yè)將有針對性地提高監(jiān)管頻次,不定時、不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

  《方案》還規(guī)定,隨機抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等均及時向社會進(jìn)行公開。同時,每次抽查前要明確檢查人員數(shù)量和被檢查企業(yè)數(shù)量,檢查采取暗查和突擊檢查等方式進(jìn)行,確保環(huán)境違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位,實行每月一匯總、每季度一總結(jié)。全程均由紀(jì)檢部門監(jiān)督,并上傳全國聯(lián)網(wǎng)的污染源監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

  河北青縣杜絕“人情執(zhí)法”探索“雙隨機”

  為創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造公平的市場環(huán)境,近日,河北省青縣質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《“雙隨機”抽查管理制度》,在轄區(qū)內(nèi)推行“雙隨機”抽查機制。

  河北企業(yè)年報抽查探索雙隨機機制

  為了確保首次企業(yè)年報抽查工作的順利開展,河北省工商局專門開發(fā)了抽查軟件,并嚴(yán)格規(guī)范抽查方式,探索推行“雙隨機”檢查機制。根據(jù)內(nèi)外資企業(yè)、登記機關(guān)等條件,按照3%的比例,隨機抽取了年報抽查企業(yè)名單共16424戶,其中內(nèi)資企業(yè)16243戶,外資企業(yè)181戶。

  石家莊企業(yè)年報信息抽查首次啟動“雙隨機”模式

  石家莊市長安區(qū)工商局將對轄區(qū)內(nèi)367戶企業(yè)2013、2014年度年報公示信息進(jìn)行不定向抽查。這是石家莊市第一次對企業(yè)進(jìn)行不定向、“雙隨機”抽查,抽查中發(fā)現(xiàn)的失信企業(yè)將受嚴(yán)懲。作為石家莊市唯一一家“雙隨機”試點單位,為保證抽查工作公平公正,長安區(qū)工商局全力推行被抽查企業(yè)和檢查人員均隨機產(chǎn)生的“雙隨機”抽查模式,市場監(jiān)督管理所之間交叉檢查,抽查單位和抽查人員抽簽確定。同時采取企業(yè)信息公示抽查與市場監(jiān)管的經(jīng)營行為抽查相結(jié)合的方式,建立以抽查為重點的監(jiān)督檢查制度;結(jié)合市場各項監(jiān)督檢查任務(wù),建立對市場主體公示信息、商品質(zhì)量、格式合同、商標(biāo)使用、廣告發(fā)布等經(jīng)營行為的抽查制度。

  熱評:“任性檢查”將終結(jié)事中事后監(jiān)管改革邁出重要一步

  “當(dāng)前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮涌動,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,在市場上催生了很多以前沒有的經(jīng)營業(yè)態(tài)。這些創(chuàng)新型的企業(yè),可能不適用以前的標(biāo)準(zhǔn),如果檢查太過隨意,可能會扼殺新生事物。”中央黨校教授周天勇在接受媒體采訪時表示。

  “這兩個隨機非常重要。”周天勇說,如果不實行隨機檢查,監(jiān)管部門的工作人員長期盯住一個領(lǐng)域、一個單位,可能會與不合格企業(yè)形成“貓鼠共謀”的關(guān)系,形成如對非法排污企業(yè)罰款金額裁量自由度過高等問題。“雙隨機”機制的建立,對限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)會起到一定作用。

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