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河北組織建設農村股份合作制:發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)新路徑

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2015-08-14 09:51:40
來源:河北新聞網   編輯:大洋
  “離地不失地、農民變股民,離土不離鄉(xiāng)、農民變工人。”這曾是許多農民的心愿。隨著農村股份合作制經濟組織的興起,這一愿望在我省一些農村正在變成現(xiàn)實。

  農村股份合作制經濟組織,兼具股份制和合作制兩種經濟形態(tài)特點,是農民在合作制基礎上,將土地、資金、技術等資產資源折價入股,依法自愿組織起來,并采取股權設置、組織管理的一種新型經濟實體。

  目前,全省農村股份合作制經濟組織2728家,其規(guī)模效應、示范作用日漸顯現(xiàn),生命力日漸強大,成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和扶貧攻堅的突破口。

  整合優(yōu)質生產要素,搭建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新平臺

  豐寧滿族自治縣滿堂村是個不折不扣的貧困村。村民潘潤樹告訴記者,原來由于沒經營資本,掙個錢忒難。而現(xiàn)在,掙錢比過去容易了。變化緣于股份合作制經濟組織的建立。

  去年,國家給每個貧困戶下發(fā)了5000元扶貧資金,面對這筆錢,潘潤樹不知如何處置,在該縣扶貧辦的幫助下,潘潤樹的扶貧款入股緣天然乳業(yè)有限公司,年底拿到了1000元分紅。

  “這種通過股份合作整合扶貧資金使用的方法,在赤城、豐寧等不少地方得到推廣。”赤城縣扶貧辦工作人員介紹,該縣黎家堡村用政府扶貧資金和農民的土地入股,坤淼生豬養(yǎng)殖公司以技術、市場資源、基礎設施入股,共同創(chuàng)建養(yǎng)殖公司,村里組織成立了合作社,公司與合作社簽訂用工合同,由合作社組織農民進行生豬養(yǎng)殖。去年村集體和貧困戶從企業(yè)盈利中分紅140萬元,農民每月還可拿到2000多元工資,實現(xiàn)了企業(yè)、村集體、農戶多贏。

  在我省農村,資金短缺、技術落后、農民沒有市場話語權,先進的生產要素供給不足,影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。近年來,各級政府對農村投入力度不小,資金大多分散發(fā)放,往往形不成氣候。而股份合作改變了這種狀況,在農民自愿的基礎上,政府扶持資金由過去的直接到戶,變?yōu)楝F(xiàn)在的項目到戶、資本權益到戶。這一合作模式,把社會、政府、農戶手中的人、財、物、技術等資源融為一體,在經營過程中,保證了各種資源使用效益最大化。

  近年來,我省大力推廣政府+龍頭企業(yè)+合作社+農戶+金融機構“五位一體”的股份合作制經濟模式,把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術和市場資源、合作社的組織資源、農戶的土地資源有效整合,實現(xiàn)了政府扶持與市場機制有效結合,共同搭建起現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的平臺。

  專家認為,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),需要較大的前期投入和適度的規(guī)模經營,股份合作制經濟組織有效解決了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中基礎設施建設難、購買投入融資難、科技創(chuàng)新研發(fā)難等問題,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了必要條件。

  通過在農村大力推行股份合作制,省政府連續(xù)3年每年為環(huán)首都10個貧困縣各提供5000萬元的擔保資金,撬動大量社會資本為農村股份合作組織提供金融支持。今年,14家金融機構加大了對我省“三農”的資金支持力度。在撬動社會資本投入農業(yè)的同時,農村閑置資源、資產也得以盤活。截至目前,我省土地流轉面積已占家庭承包總面積的22.6%。

  引入現(xiàn)代企業(yè)管理,讓企業(yè)與農民利益緊密相連

  盡管天氣炎熱,近幾天,阜平縣馮家口村村民馮耀明仍然冒著酷暑到果園查看果樹長勢。“我們管理果樹,和工廠上班一樣,多勞多得,按勞按股分配。”馮耀明一邊擺弄果樹一邊介紹。

  為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐,促進農民增收,2013年,馮家口村通過土地流轉入股,與一家企業(yè)通過股份合作形式種植果樹,村民不僅有了入股的底金,還可以在企業(yè)打工、發(fā)展林下經濟,年底還能拿到入股分紅。去年村里人均入股底金收入2300元,每戶管理著50畝果園,年工資收入2萬元。果樹進入盛果期后,農戶和公司按產量的三七分成。

  農民最低保障收益與股份盈利分紅相結合的分配機制,把企業(yè)與農民利益緊密連在一起,極大地調動了農民從事生產管理的積極性。如今在馮家口村,村民自覺學習先進的管理技術,采用綠色標準化生產,競相生產優(yōu)質產品。村里的果園就像一個大的工廠車間,統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術管理、統(tǒng)一收獲,并且都是按綠色果品的生產要求進行標準化生產。

  技術標準再高,也要人來操作。合作組織與農民簽訂的合同后面都附上了每年的組織農民開展技術培訓表,并對其進行考核。哪個時節(jié)剪枝、追肥,表上一目了然。種了一輩子果樹的馮耀明介紹,以前都是憑經驗管理果樹,差不多就行,現(xiàn)在標準化了,農民的管理技術和管理水平也在不斷提高,生物防治病蟲害、微噴滴灌、水肥一體化等先進技術許多農民都能掌握,成了名副其實的“職業(yè)農民”。

  省委農工部副部長趙金平介紹,農村股份合作制經濟組織實行按勞分配和按股分配相結合,引入現(xiàn)代企業(yè)管理與分配制度,是盈利與互助兼顧、市場主體與農戶互利共贏的有效形式,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大農村經濟的重要途徑。

  目前,我省的農村股份合作制經濟組織分為農民土地股份合作模式、企業(yè)與合作社聯(lián)合股份合作模式和多元聯(lián)合股份合作模式三類,通過不同模式的股份合作,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加快科技成果和實用技術的推廣應用,農民科技文化素質大幅提高,農業(yè)標準化、設施化、精細化程度大大推進。

  助力三產融合發(fā)展,促進小生產與大市場有效對接

  曾經因為農產品賣難,每到耕種時節(jié),永年縣的一些農民就會為種什么發(fā)愁。如今,隨著永年縣現(xiàn)海葡萄股份合作制經濟組織的建立,10戶農民籌資100萬元入股,從事葡萄生產和加工配送,進而帶動周圍村莊1.5萬畝土地、3500多戶農民發(fā)展葡萄生產。

  股份合作制經濟組織的建立,不僅促進了小生產與大市場的有效對接,促進了農業(yè)種植結構調整,還不斷完善著產業(yè)鏈條,推動一二三產融合發(fā)展。

  在昌黎縣的許多農民眼中,農產品原來只是用來賣的,現(xiàn)在還可以到田野里采摘、觀光。農業(yè)多種功能的開發(fā),將生產、銷售、加工乃至休閑旅游融為一體,讓昌黎縣農民歡欣鼓舞。

  昌黎縣嘉誠果蔬種植公司與當?shù)剞r戶通過股份合作,成立了蔬菜批發(fā)市場、泡菜加工車間、營銷團隊和技術專家服務團等,發(fā)展無公害果蔬基地3.6萬畝,實現(xiàn)生產、銷售、加工、服務一條龍,帶動79個村的農戶走上致富路。

  省農業(yè)廳巡視員張文軍介紹,目前,我省的股份合作制經濟組織,大多依托農業(yè)特色產業(yè),完善產業(yè)鏈條,發(fā)展“第六產業(yè)”,有效提升了我省現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展水平。一家一戶的農民通過股份合作,實現(xiàn)了與規(guī)模企業(yè)的有效對接,得到土地保底股金、工資、股份分紅三份收入,有了穩(wěn)定的經濟來源,加快了脫貧致富步伐。

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