[河北新聞]9月1日，河北省公安廳治安局召開新聞發(fā)布會，公開了一階段的工作以及一些便民措施。其中，18個(gè)工作日可領(lǐng)取新身份證最為引人注目。按照國家規(guī)定，60個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放即可。這將大大縮短市民辦證的等待時(shí)間。

　　18個(gè)工作日可領(lǐng)取新身份證

　　全省自今年3月1日起全面執(zhí)行18個(gè)工作日的發(fā)證規(guī)定(國家規(guī)定為“自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證”)。目前，身份證“信息超期積壓、發(fā)放周期長”這一帶有普遍性的問題在我省已得到有效解決。新的政策實(shí)施以來，各地已發(fā)放居民身份證60多萬張，受到廣大群眾一致好評。將“公民民族變更”、“性別變更”、“市外戶口遷移”三項(xiàng)戶口業(yè)務(wù)審批權(quán)限全部下放到縣級公安機(jī)關(guān)，“公民籍貫變更更正”下放到派出所核準(zhǔn)辦理。通過簡化辦理手續(xù)，有效節(jié)約了辦事成本。出臺了簡化戶口辦理手續(xù)“七項(xiàng)規(guī)定”，對于符合當(dāng)?shù)貞艨谶w移規(guī)定的，群眾只需攜帶與辦理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的手續(xù)即可，其他附加手續(xù)一律取消。同時(shí)實(shí)行一次性書面告知制度，堅(jiān)決不增加群眾的辦事成本。

　　463項(xiàng)執(zhí)法全公開

　　會議上，治安局公布，目前已對涉及治安部門的463項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部依法向社會公眾和行政相對人公開。這其中，有法律法規(guī)和規(guī)范性文件11項(xiàng)、人口管理業(yè)務(wù)流程22項(xiàng)、刑事受案范圍及立案標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)、行政案件受案范圍309項(xiàng)、行政許可26項(xiàng)。

　　在對上述463項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部公開的基礎(chǔ)上，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、社會各界較為關(guān)注的事項(xiàng)為重點(diǎn)，在公開的深度與廣度上、公開渠道的多樣性上以及健全公眾監(jiān)督機(jī)制等方面給予傾斜和側(cè)重。將涉及危爆物品管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)，實(shí)行陽光作業(yè)，接受社會監(jiān)督。營業(yè)性射擊場的設(shè)立許可，槍支彈藥的運(yùn)輸許可，民用、公務(wù)用槍的持槍許可，民用槍支彈藥的配購許可，大型焰火燃放作業(yè)人員、單位資質(zhì)許可，營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)許可，弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用許可等內(nèi)容自2008年起均已對社會公開，并且全部許可項(xiàng)目均不收費(fèi)。與此同時(shí)，所有許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請條件、申請程序、審批時(shí)限、救濟(jì)途徑、制式文書及申請要求等均已對社會公開，并通過制度上墻、印制引導(dǎo)手冊等方式以備查詢，通過廳機(jī)關(guān)行政審批大廳受理申請。

　　網(wǎng)上辦事不讓群眾跑兩趟

　　在執(zhí)法公開的方式方面，一是利用傳統(tǒng)模式推進(jìn)執(zhí)法公開。在辦公場所尤其是辦證大廳等窗口單位，通過設(shè)置公開公告欄、辦事明白卡和咨詢臺、信息屏等設(shè)施，主動向前來問詢、辦事的群眾公開辦事流程，實(shí)行“一窗式受理、一次性告知、一站式辦結(jié)”的集中辦事服務(wù)模式，讓群眾一次能辦成的事絕不跑第二趟。

　　搭建起了網(wǎng)上辦事大廳，圍繞戶籍業(yè)務(wù)的辦理，發(fā)布了辦事指南，公開了辦事流程，提供了申請表格的在線下載、填報(bào)等服務(wù)。使群眾足不出戶，即能享受公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)。圍繞危爆業(yè)務(wù)的辦理，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批。除槍支彈藥運(yùn)輸許可，民用、公務(wù)用槍的持槍許可，民用槍支彈藥配購許可等三項(xiàng)行政許可，因涉及國家機(jī)密，按規(guī)定未進(jìn)行網(wǎng)上審批外，其他各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。所有許可項(xiàng)目的受理情況、辦理進(jìn)度、許可結(jié)果等都接受申請人隨時(shí)的電話、郵件查詢;全省許可單位情況、許可范圍等，除涉密項(xiàng)目外均接受社會檔案查詢。盡快開通微信平臺，依托微信發(fā)布預(yù)警信息、受理案件線索，最大限度地推進(jìn)執(zhí)法公開建設(shè)。

　　4年農(nóng)民進(jìn)城落戶53萬

　　戶籍制度改革不斷深化，群眾享受到了更加寬松的落戶政策和更加完善的配套服務(wù)。一方面，城鎮(zhèn)落戶條件更趨合理。2003年以來，我省共進(jìn)行了四次戶籍制度改革，城鎮(zhèn)落戶條件逐步放寬。另一方面，分梯次的保障制度更趨完備。充分尊重農(nóng)民自己的意愿,對不愿在城鎮(zhèn)落戶和暫不具備落戶條件的，實(shí)行居住證制度，提供社會保障、子女上學(xué)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等11項(xiàng)公共服務(wù)。此外，戶籍制度改革的配套跟進(jìn)措施更趨完善。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺了土地保障、計(jì)劃生育、住房保障、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、就業(yè)保障、衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10項(xiàng)保障性工作機(jī)制，為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。2009年元月以來，按照戶口遷移政策，在城鎮(zhèn)落戶的人數(shù)為160萬(1605453)人，其中從農(nóng)村地區(qū)遷入落戶的近53萬(528921)人，占遷入落戶總數(shù)的32.95%。

　　9個(gè)月全省審批190場大型活動

　　行政許可事項(xiàng)的辦事流程簡化了，各級治安部門的審批效能提升了。今年以來，全省共辦理爆破作業(yè)資質(zhì)許可9項(xiàng)、爆破作業(yè)單位許可23項(xiàng)、爆破作業(yè)人員資格許可6420項(xiàng)、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可25項(xiàng)、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可3733項(xiàng)、民爆物品購買許可近6萬(59918)項(xiàng)、劇毒化學(xué)品購買許可4884項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，未接到一起行政相對人的投訴。全省共審批、備案舉辦各類大型群眾性活動190場(萬人以上的13場次，其中5萬人以上的2場)，參與群眾109.4萬人。期間，未發(fā)生一起安全事故，未接到一起行政相對人的投訴。四是案件辦理的透明度增加了，警民之間的互信增強(qiáng)了。全省各級治安系統(tǒng)的辦案部門將“向特定對象公開執(zhí)法信息”工作作為陽光司法、陽光執(zhí)法的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷完備《接處警回執(zhí)單》、《立案回告單》、《破案告知書》等法律文書的制作、送達(dá)工作，確保能夠及時(shí)地將立案、破案、當(dāng)事人違法情況等信息告知案件當(dāng)事人或其家屬。今年以來，全省治安系統(tǒng)共受理刑事案件1697起，經(jīng)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)巡查和日常工作抽查，未發(fā)現(xiàn)違反告知程序的案件。

　　全省銷戶4918個(gè)

　　在全面深化戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，清理了一批地方自定的“土政策”，為引進(jìn)人才人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了政策“松綁”。開展了戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓，核查線索4924起，注銷重復(fù)戶口4918個(gè)。

　　研究制定了全省戶籍管理執(zhí)法規(guī)范化和戶籍窗口服務(wù)規(guī)范化的長效機(jī)制，制定了20項(xiàng)便民利民措施，組織開展了“查問題、堵漏洞、促管理、提服務(wù)”專項(xiàng)行動和業(yè)務(wù)監(jiān)管、網(wǎng)上審批、檔案電子化的試點(diǎn)工作。在全省范圍內(nèi)啟動了流動人口和出租房屋大排查，新登記暫住人口近百萬，新登記備案出租房屋16.2萬戶，為78.7%的流動人口辦理了居住證，從中發(fā)現(xiàn)各類案件線索1萬余條，破獲刑事案件1701起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人4082人、網(wǎng)上逃犯518人。通過廣泛摸排，實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)得到了進(jìn)一步澄清。

　　9個(gè)月收繳2.4萬公斤爆炸物

　　今年以來，全省已收繳爆炸物品2.4萬公斤、雷管2.1萬枚、槍支365支、子彈2.4萬發(fā);查處涉爆涉槍案件613起，搗毀非法涉爆窩點(diǎn)18個(gè);接到群眾舉報(bào)線索296條，據(jù)此偵破案件46起，抓獲犯罪嫌疑人101名，兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵(lì)53萬元。

　　加強(qiáng)了煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的治安管理。大力推動春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作;在全省范圍內(nèi)廣泛發(fā)放《2014年燃放煙花爆竹安全提示》和《致煙花爆竹從業(yè)單位的一封公開信》，大幅提高了廣大群眾的燃放安全意識。2014年春節(jié)期間，因燃放煙花爆竹受傷人數(shù)同比下降了50%，因燃放引發(fā)的火災(zāi)事故同比下降了56%。

　　加強(qiáng)了管制刀具的治安管理。健全完善了“全省查禁打擊非法制販管制刀具、弩、仿真槍違法行為常態(tài)工作機(jī)制”，先后部署開展了三次大排查、大收繳活動，累計(jì)收繳仿真槍8504支、管制刀具16836把、弩具492支。加強(qiáng)了散裝汽油的銷售管理。會同省商務(wù)廳、省安監(jiān)局、省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站散裝汽油銷售管理的通知》，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行散裝汽油銷售“實(shí)名登記”制度的公告》，建立了散裝汽油銷售“實(shí)名登記”和及時(shí)報(bào)告等管理制度。目前，全省7600余家加油站已全部與轄區(qū)派出所簽訂了《散裝汽油銷售管理責(zé)任書》。

　　打擊黃賭毒1581人被刑拘

　　組織開展了社會治安重點(diǎn)地區(qū)大排查大整治專項(xiàng)行動，累計(jì)整治各類社會治安重點(diǎn)地區(qū)632處。嚴(yán)打涉黃涉賭違法犯罪。部署開展了“嚴(yán)打涉黃違法犯罪嚴(yán)管娛樂服務(wù)場所”專項(xiàng)行動和黃賭問題專項(xiàng)整治，目前已破獲涉黃涉賭刑事案件583起，對1581名涉案人員采取了刑事強(qiáng)制措施;查處治安案件1117起，治安拘留2659人，取締涉黃涉賭場所693個(gè)，有效凈化了社會風(fēng)氣，對黃賭違法犯罪分子形成了強(qiáng)烈震懾。

　　同時(shí)，針對涉黃違法犯罪向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移的情況，與網(wǎng)安等部門共同組織開展了打擊網(wǎng)上淫穢色情信息違法犯罪專項(xiàng)行動。行動開展以來，已經(jīng)刪除網(wǎng)上涉黃信息8979條，查處涉黃網(wǎng)站2個(gè)，偵辦網(wǎng)絡(luò)涉黃刑事案件52起，抓獲犯罪嫌疑人93人。

　　嚴(yán)打盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪。組織開展了打擊盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪專項(xiàng)行動，采取異地調(diào)警、異地偵辦等超常規(guī)措施，直接組織偵辦了一批中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點(diǎn)案件。專項(xiàng)行動期間，共偵破涉礦刑事案件209起，抓獲違法犯罪嫌疑人463人，為國家挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失，在全省形成了強(qiáng)烈震懾。嚴(yán)打非法行醫(yī)違法犯罪。以非法行醫(yī)以及利用“醫(yī)托”進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動為重點(diǎn)，深入開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，共清理非法診所188家，破獲刑事案件110起，有效整頓了醫(yī)療市場秩序。（白云）