邯鄲市中小學(xué)教師減負(fù)清單

　　一、未經(jīng)報批同意，嚴(yán)禁任何單位開展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核。

　　二、嚴(yán)禁同類事項多頭重復(fù)開展督查檢查評比考核及各類校園創(chuàng)建活動。

　　三、經(jīng)報批同意，未經(jīng)教育部門統(tǒng)一部署，任何單位不得自行開展以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核。

　　四、嚴(yán)禁簡單以留痕作為評判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，如以微信工作群、政務(wù)App(應(yīng)用程序)上傳工作場景截圖、錄制視頻或查驗過程資料完整性等方式來代替實際工作評價。

　　五、引導(dǎo)廣大教師關(guān)心支持教育扶貧工作，充分運用校園和課堂教育幫助貧困地區(qū)學(xué)生掌握本領(lǐng)、健康成長。不得要求中小學(xué)教師反復(fù)填寫扶貧表冊資料，不得安排中小學(xué)教師駐村包戶扶貧。

　　六、不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所參加維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、掃黃打非、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等專項工作。不得安排教師在文明、衛(wèi)生健康、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動中上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。

　　七、不得把政府部門、企業(yè)等與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作強(qiáng)制攤派給學(xué)?；蛳蚪處熛逻_(dá)指令性任務(wù)，例如地方文化展示、慶典、招商、拆遷、禁燒、接待展示等。不得在社區(qū)建設(shè)活動中對學(xué)校和教師提出不合理要求，影響正常教育教學(xué)。

　　八、不得通過教師組織學(xué)生或家長參與各類與教育教學(xué)無關(guān)的調(diào)研、問卷調(diào)查、信息采集、網(wǎng)絡(luò)投票、點贊等活動。除學(xué)校教職工微信等App工作群外，不得以任何理由安排教師加入其他工作群。

　　九、不得隨意安排面向中小學(xué)生的教育宣傳活動進(jìn)入校園。如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容，可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)過程，不得重復(fù)安排。

　　十、嚴(yán)格控制各類報表填寫，精簡填報內(nèi)容和次數(shù)，不得一味要求學(xué)校和教師填表格報材料，堅決杜絕重復(fù)、多頭填寫表格、報材料現(xiàn)象。

　　十一、未經(jīng)同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批，除國家統(tǒng)計局外的其他部門不得開展教育統(tǒng)計工作;未經(jīng)教育部門同意并部署，不得開展針對中小學(xué)校、教師的調(diào)研活動。

　　十二、嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)采集次數(shù)，提升數(shù)據(jù)采集的信息化水平，健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，努力做到一次采集多次使用，切實做到讓信息多跑路，教師少跑腿。

　　十三、未按程序報批同意，不得抽調(diào)借用中小學(xué)教師;不得長期抽調(diào)借用中小學(xué)教師，影響學(xué)校正常教育教學(xué);嚴(yán)禁私自抽調(diào)借用中小學(xué)教師。

　　十四、嚴(yán)格把關(guān)教師培訓(xùn)和各種競賽活動。不得安排中小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的培訓(xùn)和競賽活動。除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，不得把無關(guān)培訓(xùn)任務(wù)攤派給中小學(xué)教師。

　　十五、嚴(yán)格限制安排教師承擔(dān)教育教學(xué)之外的工作。嚴(yán)格限制安排專任教師履行工作值班、控輟保學(xué)、向教師下達(dá)招生指標(biāo)等工作，法定節(jié)假日、周六日期間，沒有學(xué)生在校的情況下，不得安排專任教師參加工作值班。

　　十六、不得安排中小學(xué)教師承擔(dān)寄宿制學(xué)校的安保、學(xué)校食堂管理等非教學(xué)管理工作。

　　十七、未經(jīng)報批同意的其他與教育教學(xué)無關(guān)事項。

　　關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)

　　進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的具體措施

　　為切實解決當(dāng)前我市中小學(xué)教師額外負(fù)擔(dān)較重問題，進(jìn)一步營造教師安心、靜心、舒心從教良好環(huán)境，落實教師立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè)，根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干措施>的通知》(冀辦傳〔2020〕27號)精神，現(xiàn)結(jié)合實際制定如下具體措施。

　　一、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項

　　(一)全面清理精簡現(xiàn)有督查檢查評比考核事項

　　各縣(市、區(qū))黨委和政府、市直各有關(guān)部門要組織完成對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師督查檢查評比考核事項的集中清理工作，嚴(yán)格控制總量、層級、規(guī)模和頻次，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。

　　(二)建立督查檢查評比考核審批報備制度

　　各縣(市、區(qū))黨委和政府、市直各有關(guān)單位開展涉及中小學(xué)校和教師的各項督查檢查評比考核事項，要逐項明確設(shè)立依據(jù)、責(zé)任主體、工作內(nèi)容、完成時限，按照歸口管理原則，于上一年度12月份報市委教育工委、市教育局研究，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委辦公廳將審核保留事項報市委審批。市委審批同意后，以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行。年度計劃之外確需開展的臨時性督查檢查評比考核事項，需經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，報請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施。上述督查檢查評比考核事項由同級教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，同類事項合并進(jìn)行，檢查結(jié)果部門之間共享、互認(rèn)。涉及多部門日常監(jiān)管的事項，應(yīng)由教育部門牽頭聯(lián)合開展檢查。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門同意，按程序報批。

　　(三)改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法

　　要進(jìn)一步完善督查檢查評比考核評價體系，科學(xué)開展考核評估。要堅持差別化原則，充分考慮區(qū)域差異、學(xué)校特點。堅持走群眾路線，加強(qiáng)常態(tài)化了解。要注重工作實績，堅決糾正機(jī)械式做法，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，盡量簡化程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查，避免干擾正常教育教學(xué)活動。不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核，不能層層加碼、擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間，隨意對學(xué)校和教師提出考評要求。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范社會事務(wù)性工作進(jìn)校園

　　(一)規(guī)范部署教育扶貧

　　各縣(市、區(qū))黨委、政府、市直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)要求，引導(dǎo)教師關(guān)心支持教育扶貧工作，充分利用好學(xué)校和課堂教育扶貧主陣地，幫助貧困地區(qū)學(xué)生堅定信念、學(xué)習(xí)知識、掌握本領(lǐng)、健康成長，通過扶志扶智方式阻斷貧困代際傳遞。

　　(二)合理安排各類專項任務(wù)

　　各級黨委、政府統(tǒng)一部署的安全穩(wěn)定、掃黑除惡等重要專項工作，開展的城市創(chuàng)優(yōu)評先等活動，涉及中小學(xué)校、確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作，或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作，不得影響正常教育教學(xué)。如遇特殊時期、緊急情況，由教育部門根據(jù)上級要求統(tǒng)籌布置。

　　(三)分類指導(dǎo)區(qū)別對待各項活動

　　合理安排街道社區(qū)事務(wù)。在不影響正常教育教學(xué)情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動。對教師參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕?？茖W(xué)安排教育宣傳活動。面向中小學(xué)生開展的教育宣傳活動，由教育部門整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排進(jìn)入校園，不得重復(fù)安排已經(jīng)融入課程教學(xué)相關(guān)內(nèi)容的活動。堅決杜絕強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)。與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作，不得強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦活動。有關(guān)部門開展涉及中小學(xué)校的活動，未經(jīng)教育部門同意，不得擅自進(jìn)入校園指導(dǎo)教師開展相關(guān)工作。

　　三、減少規(guī)范統(tǒng)計調(diào)研報表填寫工作

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作

　　嚴(yán)格落實《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》有關(guān)要求，除國家統(tǒng)計局統(tǒng)一安排外，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報請審批。針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育部門同意并由教育部門安排，堅決避免不同部門多頭、重復(fù)調(diào)研。

　　(二)精簡各種報表填寫工作

　　統(tǒng)籌安排各類報表填報工作，精簡填寫內(nèi)容和次數(shù)，不得一味要求學(xué)校和教師填表格報材料，杜絕重復(fù)和多頭填寫表格、報材料現(xiàn)象。

　　(三)提升數(shù)據(jù)采集管理和信息化水平

　　教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)，提升教育管理工作的信息化、科學(xué)化水平。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事宜

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范借用中小學(xué)教師行為

　　在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。

　　(二)統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動

　　教育部門要嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定的5年360個學(xué)時施訓(xùn)。針對教師的專業(yè)培訓(xùn)，教育部門要結(jié)合教師工作和生活實際，優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)形式、合理開展、提質(zhì)增效，采取多種形式做好教師的教研指導(dǎo)，避免硬性安排，堅決杜絕走形式、走過場。對于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育部門要嚴(yán)格把關(guān)，能取消的取消，能合并的合并，除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，不得把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。

　　(三)幫助教師專注提升教書育人本領(lǐng)

　　嚴(yán)格設(shè)置中小學(xué)教師準(zhǔn)入門檻，入職教師必須具備教師資格，結(jié)合實際逐步提高中小學(xué)教師準(zhǔn)入學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留中小學(xué)教職工編制和有編不補(bǔ)，事業(yè)編制優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校，適當(dāng)向農(nóng)村邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，采取政府購買服務(wù)方式解決，合理配置工勤服務(wù)人員。合理核定教師工作量，不得將屬于學(xué)校管理范疇的行政事務(wù)攤派給教師，嚴(yán)格限制安排教師節(jié)假日值班等教育教學(xué)之外的工作，不得安排中小學(xué)教師承擔(dān)寄宿制學(xué)校的安保、學(xué)校食堂管理等非教學(xué)管理工作。引導(dǎo)教師專注提升教書育人本領(lǐng)，激勵教師肯干能干做出成績。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市委、市政府將成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的中小學(xué)教師減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全市減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，具體負(fù)責(zé)中小學(xué)教師減負(fù)工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)中小學(xué)教師減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中小學(xué)教師減負(fù)工作順利實施。

　　(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　各縣(市、區(qū))黨委、政府和教育部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳黨的教育方針政策，宣傳中小學(xué)教師減負(fù)工作，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)全社會共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

　　教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對各縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)中，保留事項清單作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容。堅持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)管問責(zé)

　　各縣(市、區(qū))黨委、政府和教育部門要向社會公布舉報電話和信箱，暢通舉報渠道，引導(dǎo)社會共同監(jiān)督中小學(xué)教師減負(fù)工作落實。對于執(zhí)行不力、落實不到位的要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。對經(jīng)過三令五申仍然存在嚴(yán)重問題的地方和單位，將及時進(jìn)行通報，確保中小學(xué)教師減負(fù)工作取得實效。