“現(xiàn)在我們小區(qū)的環(huán)境不比新小區(qū)差，家家養(yǎng)花種草，處處鳥(niǎo)語(yǔ)花香，住在這里真是舒心。”說(shuō)起小區(qū)環(huán)境之變，復(fù)興區(qū)北崗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。

　　北崗院始建于20世紀(jì)80年代，是我市在改造老舊小區(qū)中打造的首家“完整智慧社區(qū)”。該小區(qū)改造前堅(jiān)持問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民，改造中充分尊重居民意見(jiàn)、注重挖掘群眾聰明才智，改造后充分發(fā)動(dòng)群眾參與管理，不僅提升了居住環(huán)境，還引進(jìn)了智慧管理平臺(tái)，打造了超市、食堂、社區(qū)文體中心、鄰里中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等活動(dòng)中心，公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，居民有了更多的獲得感、幸福感。

　　華麗變身的北崗院，是我市老舊小區(qū)改造升級(jí)“邯鄲模式”的濃縮版。我市從2018年起持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，利用三年時(shí)間完成了全市1064個(gè)老舊小區(qū)改造。在改造過(guò)程中，我市通過(guò)在綜合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精準(zhǔn)改造、觀摩評(píng)比、清單銷號(hào)、基層主體、群眾參與五項(xiàng)機(jī)制為抓手，以堅(jiān)持基礎(chǔ)改造、內(nèi)涵提升、精細(xì)打磨、創(chuàng)新應(yīng)用、后期管理五個(gè)到位為原則”的老舊小區(qū)改造“邯鄲模式”，在實(shí)踐中起到了改造內(nèi)容精準(zhǔn)把控、改造主體積極主動(dòng)、改造氛圍濃厚熱烈、改造效果群眾滿意的良好效果。

　　五個(gè)到位促進(jìn)共建共治提升社區(qū)品質(zhì)

　　我市堅(jiān)持基礎(chǔ)改造、內(nèi)涵提升、精細(xì)打磨、創(chuàng)新應(yīng)用、后期管理“五個(gè)到位”統(tǒng)籌推進(jìn)工作，里子、面子一起抓，改造、提升兩手硬，文化內(nèi)涵、先進(jìn)理念深入挖掘、充分運(yùn)用，使老舊小區(qū)改造不僅應(yīng)改盡改、徹底到位，而且精致、精美、蝶變重生。

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)改造到位。近年來(lái)，全市統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中時(shí)間、集中力量，把所有涉及小區(qū)違章建筑徹底拆除到位，累計(jì)拆除違章建筑200萬(wàn)平方米。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、小區(qū)居民全力建設(shè)綠美家園，累計(jì)植樹(shù)22萬(wàn)余株，增綠補(bǔ)綠13萬(wàn)余平方米，打造精品游園320余個(gè)。以水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以“9+X”改造要求為原則，應(yīng)改盡改、應(yīng)配盡配，規(guī)范停車(chē)空間，增設(shè)了一批公共衛(wèi)生間、快遞站、鄰里中心、超市、配送站、早餐亭等基礎(chǔ)設(shè)施，真正把公共區(qū)域空間還給廣大居民百姓，打造5分鐘便利生活圈。

　　堅(jiān)持內(nèi)涵提升到位。充分挖掘提煉小區(qū)的文化主題、精神內(nèi)核，使其既有顏值、又有味道。復(fù)興區(qū)在老舊小區(qū)改造中，注重挖掘傳統(tǒng)文脈、保留歷史記憶，精心打造了體現(xiàn)地質(zhì)勘探文化的518小區(qū)、體現(xiàn)黨建文化的酒務(wù)樓小區(qū)、體現(xiàn)鐵路文化的鐵路大院小區(qū)，使老舊小區(qū)改造有了文化氣息、有了氣質(zhì)品位、有了歷史記憶。

　　堅(jiān)持精細(xì)打磨到位。整體改造把握“精心、精細(xì)、精致、精美”四條原則，下“繡花”功夫，精雕細(xì)琢、精細(xì)打磨，通過(guò)精心謀劃、精細(xì)施工，打造了按照統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中改造的朝陽(yáng)路片區(qū)，體現(xiàn)精細(xì)化改造理念的滏山花園小區(qū)、書(shū)香文化理念的石化小區(qū)等一大批精品小區(qū)，讓破舊的小區(qū)重?zé)ㄍ诊L(fēng)彩，堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用到位。將海綿城市、節(jié)水小區(qū)、智慧平安小區(qū)等新理念、新技術(shù)應(yīng)用到老舊小區(qū)改造中，對(duì)于部分群眾改造意愿強(qiáng)烈又具備條件的小區(qū)，加快建設(shè)完整智慧社區(qū)，引領(lǐng)老舊小區(qū)改造工作向更高水平發(fā)展。目前，復(fù)興區(qū)北崗小區(qū)已率先引入智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)多種便民服務(wù)項(xiàng)目，初步具備“六有五達(dá)標(biāo)三完善一公約”，并加裝電梯4部，進(jìn)一步讓老百姓享受完整智慧社區(qū)帶來(lái)的便利。

　　堅(jiān)持后期管理到位。針對(duì)老舊小區(qū)規(guī)模小、收費(fèi)難等原因，我市積極探索推廣“紅色物業(yè)”管理模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。一方面，對(duì)有物業(yè)的小區(qū)，通過(guò)黨建引領(lǐng)、黨組織介入、交叉任職等方式，提高管理水平;另一方面，對(duì)部分規(guī)模較小、招不來(lái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，社區(qū)建立“紅色物業(yè)服務(wù)站”，通過(guò)街道統(tǒng)籌、自治管理、社區(qū)兜底的方式，把群眾組織起來(lái)，把基本的服務(wù)內(nèi)容管起來(lái)，使所有老舊小區(qū)改造得好、有人管理、群眾滿意。目前，全市已全面推開(kāi)“紅色物業(yè)”管理模式，460余個(gè)小區(qū)通過(guò)這種模式加強(qiáng)了管理，解決群眾長(zhǎng)期意見(jiàn)最大的問(wèn)題，受益群眾達(dá)30萬(wàn)戶，90多萬(wàn)人。

　　“五個(gè)轉(zhuǎn)變”讓居民收獲滿滿幸福感

　　“小區(qū)改什么、如何改、改到什么程度，要通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì)、入戶走訪，充分征求居民意見(jiàn)建議后再制定改造方案。”復(fù)興區(qū)建西二社區(qū)居委會(huì)主任劉丹說(shuō)。

　　“基層街道最了解群眾的所思所盼，最容易動(dòng)員和組織群眾，最方便解決改造中出現(xiàn)的問(wèn)題。”市住房保障和管理局負(fù)責(zé)人介紹，將改造主體下沉至基層街道，實(shí)現(xiàn)由上到下轉(zhuǎn)變，從而使改造工作更加順民意、接地氣。

　　叢臺(tái)路甲50號(hào)小區(qū)，從拆除一堵堵困擾居民的阻隔圍墻入手，不斷優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步在小區(qū)樓體、污水管網(wǎng)、小區(qū)綠化等方面進(jìn)行打造，提高居民生活舒適度。隨著工作的深入開(kāi)展，老舊小區(qū)改造的理念由單純的完成任務(wù)數(shù)量向提高質(zhì)量、改造徹底、群眾滿意轉(zhuǎn)變。

　　老舊小區(qū)房屋年久失修、電線老化、管道漏水、衛(wèi)生環(huán)境差等突出問(wèn)題是所有居民的一塊心病。我市經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，把群眾反映最強(qiáng)烈、現(xiàn)實(shí)最需要改造的內(nèi)容，提煉為“9+X”改造內(nèi)容，保證了改造的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)了改造內(nèi)容由表到里轉(zhuǎn)變。

　　老舊小區(qū)改造，不能這個(gè)月給小區(qū)加裝屋頂，下個(gè)月進(jìn)行門(mén)窗改造，過(guò)段時(shí)間又進(jìn)行地下管道維修。規(guī)劃設(shè)計(jì)需先行。我市按照“四精”原則，積極推行設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師全程參與指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、全方位規(guī)劃、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，打造出處處精致、整體精美、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的精品小區(qū)，實(shí)現(xiàn)改造方式由粗到精轉(zhuǎn)變。

　　改造后地面平整，老人孩子進(jìn)出更加安全;拆違后騰出空間建設(shè)小游園、休閑廣場(chǎng)、停車(chē)位，居民生活質(zhì)量得到有效改善;通過(guò)局部綠化、補(bǔ)種綠植等手段，讓“開(kāi)門(mén)見(jiàn)花、推窗見(jiàn)綠”成為家門(mén)口的風(fēng)景。一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)重?zé)ㄐ骂?、蝶變重生，居住在這里的人們心情更舒暢、生活更幸福，實(shí)現(xiàn)了改造效果由好到美轉(zhuǎn)變。

　　隨著老舊小區(qū)改造提升工作的深入推進(jìn)，共謀共建共治共享的“新格局”形成，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，向著功能完善、環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的方向轉(zhuǎn)變，老樓里居民迎來(lái)了幸福美好和諧的新生活。

　　記者王麗薇　冀晉萌