邯鄲市地稅局打破傳統(tǒng)稅收管理手段的局限，建立包括以宗地為基礎的物理網(wǎng)格、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的虛擬網(wǎng)格、扁平化職責網(wǎng)格“三網(wǎng)融合”的稅源全景網(wǎng)格化管理體系，為稅源管理布下“天羅地網(wǎng)”。目前，市地稅局在初步劃分稅源網(wǎng)格的基礎上，運用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)的遠程測繪技術、實景監(jiān)控設備，扎實開展涉土稅收核查清理，已入庫稅款2.87億元。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)行的稅源分類管理模式，無論是按規(guī)模、行業(yè)、年納稅額來對稅源分類，其基礎都是戶籍。征納雙方信息不對稱、人少戶多、管理人員素質(zhì)參差不齊，大戶管不好、小戶管不住、管理質(zhì)量不高、漏征漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。稅源全景網(wǎng)格化管理將稅源管理的起點由戶籍前移到宗地，建立從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村到宗地的全市四級稅源網(wǎng)格體系和與之相對應的稅源管理職責體系，是對整體稅源分類的重構和原有管理職責的打碎重組，它的推行較好實現(xiàn)了對稅源的全覆蓋，同時有利于對稅源信息數(shù)據(jù)的采集、核查和整理，將推動管理員逐步由“管戶”向“管地”轉變，由“管地”向“管事”轉變，由“復雜管理”向“簡單管理”轉變，從本質(zhì)上徹底擺脫“靠人盯戶”的落后征管模式。7月份，得益于網(wǎng)絡爬蟲等技術手段高效能的定向信息抓取、海量涉稅情報的一體化分析比對，該局僅用一天時間就抓取了全市3896戶納稅人的15280條互聯(lián)網(wǎng)“團購”銷售信息，識別出高風險納稅人346戶。

　　該局副局長謝永清說：“互聯(lián)網(wǎng)具有進入門檻低、信息傳播無邊界的開放性特征，運用互聯(lián)網(wǎng)搜索技術和專業(yè)搜索工具，可以準確抓取并篩選出有效涉稅信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對稅源信息數(shù)據(jù)的‘網(wǎng)來網(wǎng)去’，徹底顛覆原有的征納雙方信息不對稱、人少戶多等分類管理的前提假設。通過對碎片化信息的整理、分析、挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域、某一行業(yè)、某一納稅人存在的特定涉稅風險，按照全稅源覆蓋、全過程監(jiān)控、全事項分析、全稅種管理、全方位監(jiān)督的目標要求，將稅收征管業(yè)務‘一網(wǎng)打盡’”。

　　今年3月以來，市地稅局以建立稅源全景網(wǎng)格化為依托，主動對接互聯(lián)網(wǎng)思維，將國土資源部網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)等36個網(wǎng)站納入常用信息采集渠道，擴充谷歌地球、高德地圖等10余種互聯(lián)網(wǎng)工具包，對物流行業(yè)、網(wǎng)絡團購交易、醫(yī)藥連鎖、建筑項目、大企業(yè)集團、股權交易、股份減持、土地使用權交易、不動產(chǎn)拍賣等9個涉稅領域進行涉稅信息抓取，共采集信息18萬余條，發(fā)現(xiàn)疑點數(shù)據(jù)1233條(戶)，涉及稅款6.16億元。

　　據(jù)悉，現(xiàn)代稅收征管的基礎是信息數(shù)據(jù)的采集、分析和利用。稅源全景網(wǎng)格化管理利用海量數(shù)據(jù)高效處理、非相關信息數(shù)據(jù)的相關性分析等大數(shù)據(jù)技術方法，進一步拓展多樣化的稅收分析維度和方法，大大提高了數(shù)據(jù)處理、分析的質(zhì)量和效率，使風險識別更加高效精準。信息數(shù)據(jù)采集、分析和利用機制的不斷完善使縣以上稅務機關對稅源進行集中監(jiān)控分析和對重要涉稅事項上收管理成為可能。

　　邯鄲地稅探索稅源全景網(wǎng)格化管理的舉措不僅加強了稅源管理，提升了稅收征管質(zhì)效，更夯實了稅收征管基礎，有效促進了稅收收入的穩(wěn)步增長，實現(xiàn)稅收質(zhì)量優(yōu)化與總量增幅的全面提升。今年上半年，該局組織稅收收入60.6億元，順利實現(xiàn)上半年既定目標任務，5月份實現(xiàn)稅收收入增量、增幅全省第一，6月份順利完成政府月度收入目標，7月份實現(xiàn)同比正增長。(通訊員照洲立超帥飛李菲)