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廣平一男子因兩手指殘缺辦理駕照、殘疾證遇阻

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2014-12-19 08:32:58
來源:燕趙都市網(wǎng)   編輯:曉科
   [邯鄲新聞]5年前,邯鄲廣平縣閆獻(xiàn)兵在外打工時遭遇意外,左手?jǐn)嗔藘筛种?。近一年多來,他一直想申領(lǐng)駕駛證,奔波多方未能如愿。既然無法申領(lǐng)駕照,他想申領(lǐng)殘疾證,希借此申辦殘疾人駕照,孰料也不符相關(guān)規(guī)定,無法辦理。無疑,這些問題都給他帶來了麻煩。閆獻(xiàn)兵希望相關(guān)規(guī)定能否修訂更為人性化。

  -斷指青年考駕照遇阻

  閆獻(xiàn)兵家住廣平縣十里鋪鄉(xiāng)北寺郎固村,今年30歲。據(jù)其回憶,2009年,他在天津一處建筑工地干活時,遭遇意外受傷,導(dǎo)致左手的小指和無名指斷掉。雖然缺失了兩根手指,但閆獻(xiàn)兵并未絕望,一直積極向上,傷好了繼續(xù)打拼,期待過上幸福生活。

  看到身邊的朋友都考了駕照買了車,閆獻(xiàn)兵很羨慕,心想盡快拿到駕照。他說,雖說沒有駕照,但他經(jīng)常讓朋友帶他練車,幾年下來,駕駛技術(shù)絕對沒問題,自認(rèn)為可以跟有些老司機(jī)較量車技,“即便上路也沒問題”。但是因為沒有駕照,不敢冒然上路。于是想盡快拿到駕駛證。

  去年,閆獻(xiàn)兵就到駕校報名,沒有想到駕校方面看了他的情況,很明確地告訴他,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,閆獻(xiàn)兵的情況無法申領(lǐng)駕照。他到好幾個駕校嘗試多次,最后被都同樣的理由被拒之門外。

  -被拒“事出有據(jù)”

  駕校方面所作確有依據(jù)。據(jù)了解,他們所依據(jù)的即《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,其中,第十一條就申請機(jī)動車駕駛證的人,給出了一系列的明確規(guī)定。

  “身體條件”的“上肢”一項顯示:雙手拇指健全,每只手其他手指必須有三指健全,肢體和手指運(yùn)動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的,可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。

  顯然,閆獻(xiàn)兵不符合上述規(guī)定。閆苦笑著說,他的左手拇指健全,其他手指剩了兩個,“被規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)少了一個”。

  既然如此,閆獻(xiàn)兵決定退而求其次。因為他聽說,國家放寬了對殘疾人的駕車限制。讓他沒想到的是,經(jīng)過向殘聯(lián)咨詢他也不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)。

  -殘疾證也沒法辦

  閆獻(xiàn)兵說,曾經(jīng),他到廣平縣行政服務(wù)大廳,在殘聯(lián)的窗口詢問是否可以辦殘疾證。工作人員表示,按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn),閆獻(xiàn)兵不屬于殘疾人,自然無法辦理殘疾證。

  據(jù)了解,按照《中國殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,單側(cè)拇指伴食指(或中指)缺損;單側(cè)保留拇指,其余四指截除或缺損。

  顯然,如果按照這個標(biāo)準(zhǔn),閆獻(xiàn)兵的左手保留了拇指,其余斷指只有兩個,夠不上“四指截除或缺損”的標(biāo)準(zhǔn)。

  事情至此,閆獻(xiàn)兵的情況申領(lǐng)駕照及殘疾證,皆因不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而未果。同時,記者采訪得知,即便閆獻(xiàn)兵申領(lǐng)到了殘疾證,他也無法借此再申領(lǐng)駕照。盡管國家放寬了殘疾人申辦駕照的條件,但截至目前,也只是明確“允許右下肢殘疾、雙下肢殘疾以及聽力障礙、右手拇指缺失或手指末節(jié)殘缺五類人員駕駛汽車”等。

  -“規(guī)定”能否銜接變通?

  閆獻(xiàn)兵認(rèn)為,國家禁止身體有殘缺的人開車,是對安全負(fù)責(zé),無可非議,但不能搞‘一刀切’。因為,身體器官的缺失并不必然導(dǎo)致相應(yīng)功能的喪失,通過努力完全可以實現(xiàn)駕駛的可能。相關(guān)的法律法規(guī)都是按照正常人制定的,對殘疾人進(jìn)行了種種限制,這種限制是不符合現(xiàn)實情況的。

  根據(jù)媒體公開報道,諸如斷指殘疾遭遇駕照難題,并非個案。甚至,憑著頑強(qiáng)的毅力,有人還被冠以“無手車王”稱號,車技嫻熟了得,更有人為了討要駕駛權(quán),將當(dāng)?shù)亟痪块T告上法庭亦有之,其目的都在于引起社會關(guān)注,并盡力推進(jìn)相關(guān)政策改進(jìn)。

  交警人士指出,對傷殘人士出臺相關(guān)的限制規(guī)定,是考慮到為其他的交通參與者安全負(fù)責(zé),而不僅僅是滿足有傷殘的駕駛者的需求。因此,相關(guān)規(guī)定有其合理性,畢竟手指殘疾影響到對方向盤的握力,即使日常生活不受影響,但在上路后卻有可能帶來安全隱患,“不僅是對本人負(fù)責(zé),也是對其他人負(fù)責(zé)”。

  不過,閆獻(xiàn)兵還是希望修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《中國殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,讓兩者銜接起來,避免法律出現(xiàn)真空地帶,將像他這樣的人遺棄。

  ◎附:

  《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》之“申請”(節(jié)選)

  (二)身體條件:

  ……

  5、上肢:雙手拇指健全,每只手其他手指必須有三指健全,肢體和手指運(yùn)動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的,可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證;

  6、下肢:雙下肢健全且運(yùn)動功能正常,不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能的,可以申請小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能但能夠自主坐立的,可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證;

  ……

  ◎《殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》之“肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)”(節(jié)選)

  (三)輕度(三級):基本上能夠完成日常生活活動。

  1.一上肢肘關(guān)節(jié)以下或一下肢膝關(guān)節(jié)以下截肢或缺肢。

  2.一肢功能中度障礙,二肢功能輕度障礙。

  3.脊柱強(qiáng)直:駝背畸形大于70度;脊柱側(cè)凸大于45度。

  4.雙下肢不等長大于5cm。

  5.單側(cè)拇指伴食指(或中指)缺損;單側(cè)保留拇指,其余四指截除或缺損。

  6.侏儒癥(身高不超過130cm的成人)。

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