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利馬氣候大會(huì)進(jìn)入下半場(chǎng) 核心議題促成各國(guó)高官交鋒

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2014-12-09 07:24:59
來源:中國(guó)新聞網(wǎng)   編輯:連秀青

  [國(guó)際新聞]對(duì)于正試圖為人類和地球“爭(zhēng)取時(shí)間與機(jī)會(huì)”的聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬會(huì)議而言,本月12日前的剩余會(huì)期已屈指可數(shù)。

  去年華沙氣候大會(huì)上,國(guó)內(nèi)正遭臺(tái)風(fēng)“海燕”橫掃的菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)薩諾,聲淚俱下地指責(zé)了全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程緩慢釀成惡果。

  這一幕仿佛還是昨天。一年之后,本屆利馬氣候大會(huì)期間,另一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)——“黑格比”又在菲律賓肆虐,造成逾百萬人受災(zāi)。

  “我們必須采取行動(dòng)了!”秘魯總統(tǒng)烏馬拉在大會(huì)開幕致辭中疾呼,氣候變化是一種現(xiàn)實(shí)存在,它是人類影響所致,“現(xiàn)在,人類是時(shí)候回到正確軌道上來了!”

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,“賽程”過半的利馬氣候大會(huì)將迎來一場(chǎng)“壓軸戲”——部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

  部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將如何為一周來波瀾不驚的氣候談判注入動(dòng)力?

  中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、首席談判代表蘇偉表示,一些核心問題仍需在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中進(jìn)一步磋商。他說,接下來的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議可以對(duì)談判進(jìn)程提供更多政治方面的指導(dǎo),某些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題可以在更高層次得到解決。

  為了力促一年后的巴黎氣候大會(huì)上各國(guó)達(dá)成2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化具有法律約束力的新協(xié)議,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也將于9日現(xiàn)身利馬,親自“督戰(zhàn)”。

  在接下來一周里,來自全球各國(guó)的高級(jí)代表們將就幾大核心問題展開激烈交鋒。首先是應(yīng)對(duì)氣候變化的“錢袋子”何時(shí)告別“杯水車薪”?

  作為重要的資金機(jī)制,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年為綠色氣候基金提供1000億美元,幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。蘇偉表示,目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)綠色氣候基金注資的承諾還不到100億美元,不及目標(biāo)的十分之一,并且還沒有清晰的路線圖和實(shí)現(xiàn)路徑,利馬會(huì)議需要推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)此采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

  綠色和平氣候政策專家Abhishek Pratap則指出,即使按注資額度達(dá)到100億美元來推算,每年也僅有6.25億美元被用于全球近100個(gè)容易受到氣候?yàn)?zāi)害影響的國(guó)家,“這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)12月5日最新發(fā)布的報(bào)告,即使全球溫室氣體排放量降至能使本世紀(jì)全球氣溫升幅控制在2°C以內(nèi)的水平,發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化的成本依然可能高達(dá)此前估算中2050年前每年700至1000億美元的2到3倍。

  對(duì)于這一資金上的巨型窟窿,Abhishek Pratap表示,本周“在利馬需要有一個(gè)清晰的答案”。

  同時(shí),各國(guó)的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)亦是利馬大會(huì)上討論的熱點(diǎn)話題。蘇偉表示,中國(guó)正在為公布自主貢獻(xiàn)目標(biāo)做準(zhǔn)備,目前正處在評(píng)估調(diào)查階段,有望在明年年初,最晚在上半年向全球公布。

  在11月中美兩國(guó)聯(lián)合公布各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)后,國(guó)際輿論正不斷敲打應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的“后進(jìn)生”。

  《紐約時(shí)報(bào)》日前登載了美國(guó)芝加哥大學(xué)能源政策研究所負(fù)責(zé)人邁克爾·格林斯通的文章,問道:“中國(guó)已承諾減排,印度何時(shí)行動(dòng)?”

  在發(fā)達(dá)國(guó)家中,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)煤炭能源情有獨(dú)鐘的澳大利亞,也因拒絕向綠色能源基金注資等“拖后腿”行徑,在第一周被非政府組織頒給了多枚充滿譴責(zé)意味的“化石獎(jiǎng)”。

  下半場(chǎng)哨聲已經(jīng)吹響,而這是一場(chǎng)誰都輸不起的比賽。

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