兩個明確抓推動
一是明確責任。堅持縣委組織部指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村黨組織負責原則,村黨組織是陣地提升主體,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建主管副職是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人,并將提升工程開展情況納入鄉(xiāng)村兩級黨組織書記述職評議考核重要內容。
二是明確標準。堅持“統(tǒng)一規(guī)范、功能齊全、整潔美觀、方便實用”的原則,圍繞內外部環(huán)境、標牌標識和制度牌匾懸掛、場所功能設置、辦公設施配備等制定了統(tǒng)一提升標準,同時對新建村級組織活動場所建設面積提出不低于120平米明確要求,縣財政按每平方米500元標準進行獎補,使鄉(xiāng)村兩級干有目標、干有方向。
三項措施抓提升
一是“靚顏美容”,整治環(huán)境衛(wèi)生。通過粉刷墻體、安裝護墻板等方式,對村級組織活動場所室內外墻體進行“整容”,有效解決墻體“花臉”、“脫皮”等問題。同時,每月開展一次大掃除,每天開展一次日常清潔,重點對村活動場所內雜草、雜物、枯枝敗葉等進行集中清理;對門窗、桌椅、檔案柜等設施進行擦洗清潔;對電腦、打印機等辦公設備進行整理歸置,打造干凈、整潔、有序的辦公辦事環(huán)境。目前,累計粉刷墻體124221平方米,安裝護墻板55032.5平米,購置辦公桌椅2834張。
二是“摘牌減負”,優(yōu)化功能設置。結合河北省委組織部、河北省民政廳《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》文件要求,指導村黨組織在活動場所外部統(tǒng)一懸掛村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會、村集體經濟合作組織四塊豎牌和黨群服務中心、新時代文明實踐站兩塊標識;同時,對內部功能合理性和作用發(fā)揮情況進行綜合研判分析,按精簡、整合、必要的原則,在設立“兩委”辦公室、黨員活動室、綜合服務站的基礎上,根據村莊特色工作,設置文娛活動室、婦女兒童之家等功能室,確保滿足“兩委”工作、黨員活動、服務群眾需求,并統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一材質規(guī)范懸掛制度牌匾,做到非必要功能不設置,非必要制度牌匾不上墻。目前,累計摘除冗余門牌1336塊、廢舊牌匾2854塊,更換老舊牌匾2342塊。
三是“聯(lián)建共建”,提升服務質量。鼓勵村黨組織在村級組織活動場所周邊建設超市、微工廠等項目,村黨組織通過自營或出租方式進行經營,既可以增加集體經濟收入,一定程度上解決村黨組織服務群眾“無錢辦事”問題,又可以為有意愿創(chuàng)業(yè)的村民創(chuàng)業(yè)平臺,極大提高了村級場所的服務能力和水平,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。目前,在吳官營鎮(zhèn)吳官營村、宋莊村等10余個村建設了超市、微工廠等項目,每個村集體經濟增加2萬余元。
五項制度抓落實
一方面建立紅黃旗觀摩評比機制,縣委組織部定期按比例隨機抽取一定數(shù)量村,組織鄉(xiāng)村兩級黨組織書記圍繞村級組織活動場所全面提升開展情況進行觀摩、打分、排隊,綜合評定得分第一名發(fā)放流動紅旗,最后一名發(fā)放流動黃旗,觀摩評比結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建工作年度考核掛鉤。
另一方面建立每周工作例會、督導暗訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建專班下訪、村黨組織擂臺比武四項制度,以高頻率觀摩、多頻次督導形成高壓態(tài)勢,高效推動村級組織活動場所建設水平實現(xiàn)全面提升。目前,縣級開展紅黃旗觀摩評比17期,督導暗訪35次,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專班下訪143期,開展擂臺比武102期,全縣村級組織活動場所實現(xiàn)全面提升。